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澳大利亚:将“灵活多样”发挥得淋漓尽致

发布时间: 2015-12-07 浏览次数: 55

 

自上世纪70年代以来,澳大利亚联邦政府1973年推出的国家学徒制支持计划1998年进行新学徒制改革,各种学徒制被统一在了澳大利亚学徒制的框架下。一系列的改革不仅使澳大利亚学徒制在规模增长上取得了令人瞩目的成绩,将灵活多样的特点发挥得淋漓尽致。

澳大利亚学徒制根据学徒要取得的资格认证等级来划分层次,包括资格框架二级至六级的各种资格认证,相当于我国的初中至专科层次。学徒制和受训生制是澳大利亚学徒制的两种基本类型。其中,学徒制通常在传统行业,入门级水平至少为资格框架的三级或四级证书,时间通常为三至四年,如学徒期间企业更换业主,新的业主必须继续学徒培训合同;取消学徒制需要所有相关方同意。而受训生制以服务业为主,资格认证通常在二级和三级水平,时间为一至两年,如学徒期间企业更换业主,新的业主可以终止学徒培训;任何一方都可以单方面解除培训合同。

在这两种基本类型的框架之下,澳大利亚还开发了兼职学徒制学校本位学徒制等新学徒制类型。兼职学徒制面向兼职就业者,学徒周期相对较长。学校本位学徒制面向1112年级在校生,也是一种兼职性质的学徒制,学徒的在岗培训仍然在企业完成,只是时间比例较小。

澳大利亚学徒制的行业职业覆盖面非常广,从传统行业到新兴服务业,有五百多种的职业可以选择。15岁以上的任何人都可以参加澳大利亚学徒制,包括毕业青年、在校生、成人求职者和在职员工。从年龄分布上看,25岁及以上年龄的参加者占比超过了四成。据2011年澳大利亚媒体报道,当年澳大利亚有13名学徒超过70岁,年龄最大的为77岁。性别分布则在不同职业和行业差异很大,与行业职业做从业者的性别偏好一致,比如汽车、建筑行业以男性为主,美发、护理行政以女性为主。

澳大利亚是联邦制的国家,各州的领地高度自治。澳大利亚学徒制是澳大利亚联邦政府层面的专项改革计划,各州在执行上仍有很大的自主权。以学校本位学徒制为例,新南威尔士州和西澳大利亚州没有规定学徒的最少工作时间,而维多利亚州要求学徒每四个月的周平均工作时间至少为13小时。

在校企的教学实施层面,澳大利亚学徒制的开展方式也非常灵活。雇主和学徒达成学徒培训意向后,由他们共同选择一家注册培训机构,三方共同制订并签署一份专门为雇主和学徒订制的培训计划。只要能达到培训包的能力要求,注册培训机构和企业之间的分工、具体的教学内容和教学方式等,都可以自行决定。

除了雇主直接招募学徒的模式以外,澳大利亚还创设了集团培训组织的学徒招聘模式。集团培训组织在本质上是一种中介机构,他们直接招聘学徒,然后把学徒派遣到相关企业(以小微企业为主)工作,同时也把脱岗培训外包给职业院校。在这一模式中,与学徒生产生雇佣关系的是集团培训组织,由集团培训组织向学徒生支付工资,企业则向集团培训组织交付服务费。该模式解决了小微企业难以单独完成学徒培训、亦不愿承担雇佣风险的问题。英国当前新推行的学徒培训中介模式就是这一模式的翻版。

澳大利亚学徒制的评估认证方式也非常灵活,强调能力本位和模块化。评估基于培训包中的各能力单元,没有统一的形式要求。学徒每完成一个能力单元的学习且通过考核,就可以获得相应的完成证明。学徒还可以通过先前学习认可当前能力认可的策略直接获得完成证明。当学徒获得了某一资格认证要求的所有能力单元的完成证明时,就可以向各州培训局申领这一资格认证。

然而,硬币总有两面。灵活多样带来的并不总是成绩,它同时也使澳大利亚学徒制背负着问题和争议。其中最受诟病的是学徒培训质量,尤其体现在低完成率上。据统计,澳大利亚学徒制的完成率不足五成,其中第一年就放弃学习的学徒就占了三成。放弃的原因中最核心的是对学徒培训质量不满。其次,澳大利亚各州自治的学徒开展方式,虽然照顾了地方差异,但各州学徒制的执行口径差异,却使得学徒难以在州际流动。

作者:关晶  上海师范大学教育学院  文章来源:《中国教育报》(201534号)

资料来源:澳门金莎网址 更新时间:[发布时间]

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